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監管與服務并舉 秩序與活力共生

——臨沂市創建“網絡市場監管與服務示范區”工作記

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發布時間:2020-12-18 12:23 來源:
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  山東省臨沂市擁有134處大型專業批發市場,是全國最大的商品集散地之一,也是“一帶一路”重要商貿物流樞紐。
  2017年,臨沂市獲批開展“網絡市場監管與服務示范區”創建工作,全市上下積極營造電商發展生態,規范網絡市場秩序,促進網絡放心消費,網絡經濟快速發展。2019年,全市電子商務網站1.1萬個、網店17.1萬個,網絡市場主體占比21.6%,網絡零售額304.2億元,居全省第三位。

深化改革,促進網絡市場大發展
  臨沂市市場監管局深化“放管服”改革,全力打通企業發展痛點、堵點,為網絡經濟發展提供最適宜的溫度和濕度。
  創新準入制度開綠燈。該局深化商事制度改革,實行全程電子化登記,將企業開辦時間壓縮至0.5個工作日;簡化市場主體住所登記手續,允許電子商務、網絡直播“一址多照”、集群式注冊;推進“證照分離”“證照聯辦”“一業一證”“全市通辦”改革,實現市場準入便利化。
  創新經營模式拓路徑。該局鼓勵、支持符合市場需求的新業態、新模式發展,形成了一批具有鮮明區域特色的網絡經濟模式。其中,臨沂商城70%以上的業戶開展線上經營,成為中國北方最大的短視頻、直播電商基地。線上新明輝商城終端企業用戶達40多萬家。2019年全市農村網絡零售額75.5億元。

創新監管,構建治理大體系
  該局樹立“共建共治共享”理念,強化制度創新、智慧監管、信用約束、社會共治,構建新型監管機制。
  該局制定全省首個《網絡交易監管基礎建設規范》地方標準,在全省率先推行“線上線下一體化監管”,建立電子商務平臺經營者“雙隨機、一公開”檢查工作指引等監管制度,提升了基層網絡監管規范化水平。
  該局搭建“指南針”智慧信用監管平臺,對網絡大數據進行自動監測,覆蓋網絡主體14.5萬戶,覆蓋率達85%;與阿里巴巴、京東、美團等電商平臺簽署備忘錄,開通政企協同平臺,實現信息互通共享;開展“網劍行動”,對制假售假、虛假宣傳等網絡市場違法行為進行有效治理,2017年以來,共查辦網絡市場違法案件601件。

優化服務,確立發展大格局
  臨沂市積極優化公共服務,為網絡經濟高質量發展提供良好保障。
  臨沂市將發展網絡經濟納入全市經濟社會科學發展考核體系,發揮引領作用;編制《臨沂市電子商務“十三五”發展規劃》,出臺《關于加快電子商務發展的意見》《臨沂商城國際化發展的若干政策》和電商精準扶貧等文件,形成良好的政策環境。
  臨沂市政府連續三年,每年設立商城轉型升級專項資金2億元,用于人才培訓、電商集聚、物流建設等;實施電商園區集聚工程,全市建成并運營電商園區34個,集聚電商企業800余家;發展快遞企業89家、分支機構762家、網點2775家。
  臨沂加強電商人才培養,制定全市電商人才培訓計劃,利用沂蒙干部大學堂、電商交流促進大會等平臺,累計培訓電商人員12萬人次;建設市縣鄉村四級電商服務網絡,建成電子商務公共服務中心(站點)市級1個、縣級12個、鄉鎮級104個、村居級1900多個,打通電子商務進農村“最后一公里”。

□劉 英

(責任編輯:)

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