設為首頁 加入收藏
您當前所在的位:新聞->要聞

以高質量的修法為建設質量強國提供更多助力

——淺談《產品質量法》修訂

訪問量:[]
發布時間:2020-12-15 09:38 來源:
分享:
0


  《產品質量法》是一部頗具我國特色的法律,是我國產品質量法律體系中的基本法,自1993年頒布實施以來歷經3次修改,對我國經濟社會發展起到了十分重要的保障和推進作用。構建以《產品質量法》為主干,與《食品安全法》《農產品質量安全法》《疫苗管理法》等共同構成的產品質量管理法規體系,符合我國制定法律的現實需要,也有利于法制發展的穩定性和持續性。
  隨著我國經濟社會的改革深化和持續發展,在27年的執法、司法實踐中,《產品質量法》逐漸暴露出一些不足和問題,這些不足和問題只有通過修法才能解決。
  根據全國人大常委會執法檢查結果的要求,目前《產品質量法》修訂工作正在推進階段,這將為我國質量治理體系和治理能力現代化建設提供更有力的法治保障。
  關于《產品質量法》修訂的意見和建議,眾多聲音中不乏支持強化并且深化“三法合一”者?!叭ê弦弧敝傅氖菍a品質量責任、產品質量監管和產品質量促進三方面內容統一于《產品質量法》之中。
  近年來,《食品安全法》《藥品管理法》的重大修改和《疫苗管理法》的頒布實施是《產品質量法》修訂前關于產品質量責任和產品質量監督等方面的積極探索。結合市場監督管理領域現行法律,筆者談談對《產品質量法》修訂的幾點建議。
  一是關于產品召回制度的推廣。2015年版《食品安全法》增加了食品召回制度,《缺陷汽車產品召回管理規定》也實行不安全汽車產品召回制度。然而這些單項法律法規很難涵蓋全部的產品,為了促使產品質量基本法更加規范,不能讓缺陷產品召回制度停留于單項法律或行政規章層面,需要在新修訂的《產品質量法》中明確規定。
  二是關于監督檢查制度的調整?,F行《產品質量法》第十五條規定:“國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度?!比欢猿椴闉橹饕绞降谋O督檢查制度在目前看來不僅成本高而且效率低,不是最優的產品質量監管方式,應該作出調整。監督檢查應秉承隨機性而非盲目性,應具有針對性而非選擇性,應發揮高效性而非保底性。
  三是關于懲罰性賠償的取舍。受大陸法系法律觀念影響,我國產品責任領域主要實行補償性賠償原則,對懲罰性賠償持保留或拒絕態度。近年來,《食品安全法》《消費者權益保護法》等相關法律中開始引入懲罰性賠償制度,但實施效果并不理想。在產品質量領域具有基本法地位的《產品質量法》還沒有確立這種制度。對于懲罰性賠償,采取保守態度還是進一步擴大范圍,在新修訂的《產品質量法》中應該明確。
  《產品質量法》修訂工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持政治引領,堅持問題導向,堅持科學立法,堅持民主立法,兼顧好政府與市場、繼承與創新、權利與義務、質量法與其他法、國內與國際等五個關系。應秉承規范產品質量行為,保障產品質量安全,提升產品質量水平,保護經營者、消費者合法權益,促進經濟社會健康發展的立法宗旨,以高質量的修法工作為建設質量強國提供更多助力。

□陜西省西安市灞橋區市場監管局 王耀耀

(責任編輯:)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中國市場監管報 版權所有

(*^▽^*)MG春假时光app 数字货币投资 真人游戏活动—官方网址 广西快乐双彩今晚开奖号码结果查询 福彩七乐彩走势图2 比利时对日本比分预测 正规投资理财平台有哪些 河北麻将游戏在线 娱乐平台新网 时时彩在线杀码计划 足彩半全场玩法 重庆幸运农场走势图农场版 单场足球比分直播 旧版彩金捕鱼 有大满贯的麻将平台 赢话费斗地主哪个好 3d赚钱吗