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用法治思維凝聚監管共識提升知識產權保護工作法治化水平

---銀川市場監管局興慶區分局知識產權保護執法行動紀實

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發布時間:2020-12-11 13:08 來源:
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寧夏回族自治區銀川市市場監督管理局興慶區分局以國家市場監管總局開展的“鐵拳”行動為統領,在自治區市場監管廳和銀川市市場監管局的領導下,積極拓寬執法領域,不斷創新執法方式,努力提高執法能力,積極推動知識產權保護執法行動向縱深開展。在監管中筑牢法治思維底線,加強普法宣傳,做到尊法、守法、學法、用法,努力構建知識產權綜合執法新格局,提高知識產權保護工作法治化水平。全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升,極大激發了創新工作活力。2020年,興慶區分局共查處侵犯知識產權案54件,罰沒款126萬余元,向公安機關移交1起總貨值30萬元的假名酒案。

不忘初心,用法治思維引領新活力,加強組織領導,完善機制有張力。

嚴格知識產權保護,才能營造良好創新環境。興慶區分局遵照知識產權保護執法工作的要求,梳理并厘清各相關部門和單位工作職責和任務分工,研究制定了2020年銀川市興慶區打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品工作要點和農村市場經營秩序專項整治行動方案,制訂了興慶區分局“鐵拳”行動實施方案。為加強興慶區打擊侵權假冒工作,推進各項重點工作有序開展,成立了興慶區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組(“雙打”辦公室)。為優化興慶區營商環境,塑造良好的創業創新環境,切實加強興慶區知識產權糾紛人民調解工作,確保高效、便捷地化解知識產權糾紛,成立了興慶區知識產權糾紛人民調解委員會,由專人受理有關知識產權保護事宜。

只有法治思維引領,才能激發全民創新活力。在尊法上,吃透法規條款,更加堅定自覺,真正內化于心、外化于行;在守法上,把群眾放在心上,更加嚴格自律,時時處處以憲法法律為準繩;在學法上,立足于崗位需要,更加全面深入,做到先學一步、高出一籌;在用法上,理性中還有包容審慎,更加積極主動,走進群眾宣貫民法典。執法人員養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣,以自身的法治思維習慣,帶動全社會樹立對法治的信仰,對知識產權的保護,匯聚起建設法治中國、轉向創造大國的強大力量。

牢記使命,打造高質量發展新引擎,創新思維執法,集群打擊有活力。保護地域商標品牌,保護商標專有人注冊的知識產權,營造市場化、法治化、人性化營商環境。在“鐵拳”行動當中,注重以下實用做法:一是政企協作,形成合力。與企業聯手打假,在知識產權保護整治專項行動過程中,利用茅臺酒、五糧液、牛欄山、海之藍、豐田、寶馬、“金川牌”電線電纜等生產企業和一些廠家專業打假人員提供的問題線索,密切配合,一舉查處了寧夏國際汽車城銷售侵犯商標專用權商品系列案、寧夏一商貿有限公司、一名煙名酒商行銷售侵犯注冊商標專用權等幾個大案要案。其中寧夏國際汽車城銷售侵犯商標專用權商品系列案2020年4月被國家市場監管總局評選為2019年知識產權執法典型案例。二是部門協作,配合有力。與檢察院、公安、衛健、農牧、商務等部門溝通聯系,互通互聯打假信息,討論在執法維權過程中遇到的難點、熱點,為切實履行好職責提供了法律支撐。在系統外積極嘗試各方協作的基礎上取得新的突破,在系統內科室、所、隊聯動,抽調精銳執法人員,連辦了幾起大案,初顯部門協作各方聯動的威力。10月27日,聯合銀川市公安局環境和食品藥品安全保衛分局,搗毀轄區一“假名酒”窩藏點,共查獲590瓶貨值30萬元“假名酒”,涉案犯罪嫌疑人已移交公安。三是群策群力,擴大案源。加強12315舉報投訴中心受理與12345市長熱線、微博平臺等融和信息共享。在全面提高案源發掘能力,不讓案源流失,多渠道、多角度提升發現問題線索能力。大膽創新,鼓勵社會和其他知情人提供有價值的侵權線索,為查處侵權行為增設了“第三只眼睛”,成為市場監管的“千里眼、順風耳”,極大地提高打擊的精準度和時效性。四是聚焦侵權,保護商標。知識產權所包含的內容,都是智力勞動成果的結晶,是創新發展的源頭活水。根據線索摸排,將涉嫌侵權行為隱患分類登記,建檔立案。聚焦重點隱患,調集精銳執法力量,速戰速決徹底解決突出問題。2020年以來,該局先后開展各項知識產權專項保護行動,如:“主席”商標、“昊王”大米馳名商標、“茅臺、五糧液”等名酒注冊商標、春節期間知識產權專項保護行動等。集中保護“大武口涼皮”“中寧枸杞”“中衛西沙瓜”“彭陽紅梅杏”等地理標志專用權,讓其真正成為寧夏引以為傲的靚麗名片。通過保護消費者和其他商標注冊權利人的合法權益,維護了公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環境。是廣泛宣傳,營造氛圍。綜合運用各種媒體平臺,采取靈活多樣的方式,在各大市場、大型商場、新華步行街、萬達廣場、街道社區、農村集貿市場等人群聚集地懸掛橫幅100余幅、張貼宣傳標語2000余張、發放宣傳材料10000余張。利用“3.15國際消費者權益保護日”、“4.26世界知識產權日”、“12.4 ”法制宣傳日活動,廣泛宣傳打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品相關法規,營造全社會共同參與整治的輿論氛圍。

砥礪前行,探索高質量發展新機制,綜合施策群治,聯動機制顯威力。

當前,高價值核心專利持續涌現,版權意識、品牌觀念、專利思維深入人心。我國正從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變,知識產權工作從追求數量向提高質量轉變。唯有強化全鏈條保護,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,才能構建更加嚴密高效的保護體系,促進高質量發展。

讓聯動機制落地有聲,做到四個明確。一是明確工作目標。召開動員大會,使全局全員統一認識,明確知識產權保護工作方向和目標。二是明確監管責任。成立由一把手牽頭抓總,分管領導任辦公室主任,科、所負責人組成的聯動執法專項行動工作領導小組。將具體工作任務分配到每一個人頭上。做到責任落實到人,機制明確到崗,責任清晰到事。三是明確聯動執法重點。確定了重點市場、重點產品以及重點違法行為的查處。四是明確聯動執法區域,以食品(白酒類)、食用農產品、食品生產加工企業、電纜電線以及服裝、兒童玩具等區域,開展聯動執法整治。

讓聯動機制貫穿始終,搞好四個結合。一是將聯動執法專項行動與年終考核工作相結合,加強督查工作。二是將聯動執法專項行動與2020年工作安排相結合,把知識產權執法工作納入年度整體工作中,加強督促問效。三是將聯動執法專項行動與制定績效考核目標相結合。將行動成果分解進行量化考核,與個人、科所績效考核嚴格掛鉤。四是將聯動執法專項行動與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣工作要點相結合,在重點領域深入開展知識產權保護執法工作。

為聯動執法積蓄力量,培育精干隊伍。在“鐵拳”行動過程中,堅持因地制宜打假,綜合施策維權。通過“互聯網+”對知識產權侵權行為進行源頭追溯、在線識別、實時監測。部門之間積極溝通,建立定期召開行政例會制度,互通保護知識產權打假信息,討論在執法維權過程中遇到的難點和熱點,為落實群防群治履行好打擊商標侵權行為提供強有力的便利條件。培育隊伍,開展專項執法培訓活動。組織邀請上級機關系統內執法經驗豐富、業務能手“走進來”講解知識產權相關知識,組織分局干部“走出去”參觀見學、開闊眼界。以此提高基層執法人員監督檢查和識假辨假能力,積極打造“高、精、尖、專、能、強”專業執法辦案隊伍。

知識產權保護好,創新才能有動力,保護知識產權永遠在路上。如果說創新成果得不到有效保護,就會失去創新動力和保障,也就談不上創新驅動發展和高質量發展。銀川市市場監管局護航創新驅動,堅持創新在市場監管全局中的核心地位,全局上下心無旁鶩抓推進、動真碰硬抓落實,以等不起的緊迫感主動作為、以慢不得的危機感聯動打假、以坐不住的責任感保護產權、以放不下的使命感主動發聲。執法人員充分運用法治思維和法治方式,切實用好大數據平臺成果,持續開展嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志知識產權等違法行為。切實抓好知識產權保護,激發市場主體活力,全面優化當地營商環境,不斷創新監管方式,為保護知識產權助力遠航,推動知識產權向更高質量創造、更高水平保護、更高效益運用方向發展。

李廣奇

(責任編輯:)

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