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構建新發展格局需提升知識產權保護水平

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發布時間:2020-12-09 09:14 來源:
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  11月30日,習近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學習時強調,創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。要從加強知識產權保護工作方面,為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。
  目前,我國經濟已進入高質量發展階段,加快構建新發展格局,形成“雙循環”經濟體系,是我國面對復雜多變的環境提出的新發展思路。知識產權保護工作需要與時俱進,不僅要與新發展格局建設思路匹配,更要支撐和引領新發展格局。
  《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,要形成強大國內市場,構建新發展格局。明確提出要堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。一是要暢通國內大循環,貫通生產、分配、流通和消費各環節,打破行業壟斷和地方保護,優化供給結構,改善供給質量,提升供給體系對國內需求的適配性,破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。二是要促進國內國際雙循環,發揮比較優勢,協同推進強大國內市場和貿易強國建設,以國內大循環吸引全球資源要素,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,完善內外貿一體化調控體系,優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式,提升出口質量。三是要全面促進消費,順應消費升級,注重質量品牌,鼓勵消費新模式新業態發展,改進消費環境,強化消費者權益保護。四是要拓展投資空間,優化投資結構,發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,激活民間投資活力,形成市場主導的投資內生增長機制。
  加快建設新發展格局需要更高水平的知識產權保護,無論是國內大循環的暢通、消費的促進、投資活力的強化,還是國際國內雙循環的相互促進,均需要提升知識產權保護水平。加快建設新發展格局,對我國科技創新工作和制度創新提出全新要求,兩者需要依賴更高水平的知識產權保護。加快建設新發展格局的目標是到2035年基本實現社會主義現代化,因此新發展格局中的知識產權保護需要堅持“以我為主、人民利益至上、公正合理保護”。
  暢通國內大循環需要更高水平的知識產權保護。一是生產、分配、流通、消費各環節貫通需要加強知識產權保護。目前,我國部分領域生產流通等環節存在斷點、堵點,既有科技創新的問題,也有品牌保護的問題,解決這些問題首先要強化知識產權保護。二是在打破行業壟斷和地方保護、破除市場要素市場配置的障礙中,需要提升知識產權保護水平。這需要建設高標準市場體系,包含知識產權法治體系。當前,在知識產權司法保護領域,司法裁判標準有待進一步統一,行政執法和司法保護銜接也有待強化。三是優化供給結構、改善供給質量,提升供給體系對國內需求的適配性,要不斷推進科技創新,要在“關鍵領域加強知識產權創造和儲備”。
  全面促進消費需要加強知識產權保護。一是傳統消費升級、培育新型消費都與技術和品牌有密切關系,需要加強知識產權保護。二是提升品牌質量,鼓勵新模式新業態發展,需要加強知識產權。三是健全現代流通體系,發展線上線下融合、無接觸交易服務更需要不斷提升知識產權保護能力。四是強化消費者權益保護中,知識產權保護為應有之義。
  拓展投資空間需要加強知識產權保護。只有保護知識產權才能發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,特別是在前沿技術開發與運用領域的投資。激發民間投資活力,吸引社會資本投入科技創新、發展新興產業,例如科創板的發展,也需要加強知識產權保障。
  促進國內國際雙循環,需要更高水平的知識產權保護。第一,貿易強國建設需要加強知識產權保護?,F代資源要素與知識產權密不可分,吸引全球資源要素,促進內需外需、進口出口協調發展需要強有力的知識產權保護。隨著經濟和科技發展,我國在引進外資和對外投資中包含更高的技術含量和更高水平的知識產權,提升保護水平才能滿足引進外資和對外投資協調發展需要。第二,在推進“一帶一路”倡議的知識產權合作中,要倡導知識共享,也要做好對創新成果的保護。提升出口質量、增加優質產品進口,需要推動知識產權及相關國際貿易、投資等規則的完善。第三,維護國家安全需要加強知識產權保護。新階段我國需要更重視知識產權安全問題,要加強涉及國家安全的關鍵技術的知識產權創造和保護,讓相關技術對外轉讓有法可依,還要在知識產權與公平競爭中形成均衡機制,建立知識產權涉外風險預警防控和應急體系。

□同濟大學上海國際知識產權學院教授 任聲策

(責任編輯:)

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