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“放管服”改革讓營商環境更“安康”

——陜西省安康市市場監管局落實“六穩”“六?!眱灮癄I商環境工作紀實

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發布時間:2020-11-25 09:53 來源:
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  “安康、平利,平安順利?!边@是今年4月21日習近平總書記視察陜西省安康市、平利縣時,對安康、平利作出的最好詮釋,說出了安康、平利人民群眾對美好生活的向往和對平安和諧社會的憧憬。
  一年來,安康市市場監管局深入學習貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和重要指示精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,持續推進“放管服”改革,多點多線發力優化營商環境,推動市場主體向好發展,為做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿兆鞒隽藨械呢暙I。

簡政放權 激發市場主體活力
  “最多跑一次”“微信辦照”“全程網辦”……一系列優化營商環境的新舉措,讓企業在安康真正感受到了獲得感、歸屬感。
  在安康市高新區政務服務中心“全程代辦服務窗口”,張先生只提交了一張代辦申請書,工作人員就幫他辦好了所有的登記注冊手續?!安还鉃槲覀兛焖倜赓M辦理了營業執照,還免費給我們刻制了全套印章,注冊零成本,這在過去是想也不敢想的事情!”享受便利服務后的張先生覺得幸福來得太“容易”。
  從想也不敢想到變為現實,如此高效的辦事效率讓群眾感受到了安康市市場監管部門“媽媽式”服務的貼心和溫情。
  為了節省企業的開辦成本,提高辦事效率,安康市市場監管局制定出臺《加快市場主體發展14條措施》等文件,打造高效便捷的準入環境,確保商事制度改革措施取得實效。該局協同公安、稅務、社保、人行等部門,著力在壓縮企業開辦時間、減少辦理環節、簡化提交材料、降低辦理成本等方面下功夫。
  該局對市場主體實行零限制、零門檻、零首付、零障礙、零證明、零束縛、零跑路、零成本的“八零”服務,建立資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目現場辦的“五辦”機制,落實延時服務、預約服務、上門服務、證照免費郵寄等精細化服務措施,登記窗口提供幫辦服務,實行“審核合一、一人通辦”工作模式,有力推動了安康市場主體快速增長。
  全面推行“證照分離”改革,也是該局今年的重要工作之一。該局對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優化準入服務4種方式實施,進一步破解“準入不準營”問題。
  截至10月底,全市累計登記各類市場主體210493戶,較2019年底增長8.93%。

管實管好 不斷提升監管效能
  只有管得好,才能放得開。安康市市場監管局始終堅持放管結合、放管并重,讓“聯合監管”“協同監管”理念漸入人心,監管方式新變革對于加快信用體系建設、強化事中事后監管的促推作用逐步顯現。
  該局實現“雙隨機”監管常態化,建立“雙隨機、一公開”聯席會議制度,構建“政府主導、市管牽頭、部門負責、協同推進”的工作格局,并將其列入全市年度目標責任考核;印發《市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》,建立信息報送、督查檢查等制度,保障“雙隨機、一公開”監管工作更加規范化和程序化,增強企業責任意識,強化企業自我約束力,發揮信用在社會運行中的基礎性作用。
  與此同時,該局在縣區積極探索“互聯網+”智慧化監管模式,構建公平競爭的市場秩序,維護廣大人民群眾的根本利益。位于安康西部的石泉縣,針對機構改革后職能疊加、人少事多、點多面廣、數據不通等問題,充分運用“互聯網+”技術優勢,構建智慧監管新機制,通過推行“互聯網+監管+服務”模式,全面提升協同監管、問題發現、風險排查的能力和運用信息化手段為公眾服務的水平,構建起一個集現代化、科學化、智能化、系統化為一體的智慧監管系統,奮進在“陽光監管”的大路上。
  該局立足市場監管職能和轄區實際,突出打擊和防范重點,精準發力,嚴厲打擊重點行業、重點領域的違法違規行為,扎實開展秦嶺野生動物資源、市場監管領域掃黑除惡、校園及周邊食品安全等88次執法整治行動,查辦案件801件,罰沒款425萬元,集中銷毀158萬元假劣商品;完成藥械抽檢794批次,監督銷毀過期疫苗和脫離冷鏈運轉的體外診斷試劑25個品規、48批次,貨值40萬元;完成工業產品監督抽查273批次,合格率96.5%。12315受理消費投訴舉報2650件,辦結率96%。今年以來,全市未發生非級別以上食品安全事件,特種設備報檢檢驗率達100%,特種設備安全實現“零事故”。
  疫情防控期間,該局以口罩等防控物資和糧油菜肉蛋奶果等居民生活必需品為重點,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為,從嚴從快查處“亂漲價”和制售假劣產品等違法行為,切實維護了市場秩序。

精準施策助企發展共克時艱
  “危和機總是同生并存的,克服了危即是機?!弊鳛橹苯用嫦蚴袌鲋黧w的監管部門,安康市市場監管局充分發揮職能作用,主動把重任擔在肩上,采取各種有效措施,確保市場主體渡過疫情難關。
  出臺《關于應對疫情支持個體工商戶復工復產和平穩健康發展的意見》《推進食品生產經營單位復工復產的指導意見》《應對疫情影響支持餐飲服務單位復工復產的意見》……疫情防控期間,該局積極推進保價格、保質量、保供應系列行動,幫扶支持市場主體有序復工復產,引導企業和群眾全程通過網上辦理登記注冊業務,并結合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦。
  該局建立健全小微企業名錄庫,積極拓展完善相關功能,加快完善小微企業信用信息系統,發揮中小企業發展基金的作用,落實小微企業稅費減免政策,對長期拖欠小微企業貸款的實行聯合懲戒,完善服務體系,有針對性地提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務。
  同時,該局開辟便民利企檢測綠色通道,面向復工復產單位公告業務受理方式、受理人員等有效信息,及時接受相關單位業務咨詢,根據需求快速制定業務受理及檢測計劃;涉及復工復產企業生產經營所急需使用的計量器具的檢測需求,安排專人負責企業送檢業務的接洽、受理及登記,并及時開展免費檢測工作。據統計,該局累計為96家醫療機構、107個檢查點檢定、校準各類醫療計量器具1157臺件,為復工復產企業減免檢定校準費用47萬元。
  為支持企業復工復產,該局成立專班,由局領導帶隊,走訪轄區企業,認真聽取企業面臨的困難和需要市場監管部門解決的問題。市場監管人員下沉一線,密切關注企業復工復產情況,及時幫助企業解決復工復產中的實際問題,督促企業做到主體責任落實、人員排查登記、防控物資準備、環境整潔消殺、應急機制落實、防控知識宣講“六個到位”,全方位宣傳市委、市政府及相關部門為推動經濟發展、營造良好營商環境制定出臺的政策措施,堅定企業發展信心,以實際行動助力企業健康發展。
  從浙江紹興來平利縣老縣鎮投資創業的女老板顧芝紅說:“我來這里發展就是看中了安康的營商環境,希望我和我的事業能夠平平安安、順順利利!”
  營商環境是企業生存發展的土壤,安康的“放管服”改革讓企業的發展土壤更健康、更安康。

□劉 穎

(責任編輯:)

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